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[社論]減少適用死刑罪名,培育輕刑化理念

  全國人大常委會10月27日開始審議刑法修正案(九)草案。此次刑法修改的重點之一是逐步減少適用死刑罪名。走私武器、彈葯罪,走私核材料罪,走私假幣罪,偽造貨幣罪,集資詐騙罪,組織賣淫罪,強迫賣淫罪,阻礙執行軍事職務罪,戰時造謠惑眾罪9個死刑罪名擬被取消。審議通過之後,中國死刑罪名將由現在的55個降至46個。   如果刑法修正案(九)獲得通過,這將是中華人民共和國自1979年頒佈首部《刑法》以來第二次削減死刑罪名。2011年,在刑法的第八次大修中,較少適用或基本未適用過的13個經濟性非暴力犯罪的死刑被取消。   最近的刑法兩次大修何以都把減少適用死刑罪名作為修改的重點?首先當然是因為在世界逐步走向廢除死刑的大背景下,通過減少適用死刑罪名來達到控制使用死刑的目的代表著進步的趨勢,而與其他國家比較,現行刑法中死刑的罪名還是太多了。   其次,正如媒體所披露,準備取消的死刑罪名儘管載於刑法,但隨著社會情勢的變化,在近年來的司法實踐中原本已十分少見甚至基本未適用,這種法律成為具文,罪、刑不相當的現實,只會給法律的尊嚴帶來損害,不予取消反倒是法律的尷尬,對此當然應該予以調適。   因為著力於減少適用死刑罪名,追求少殺、慎殺,相繼兩次的刑法大修透露了明顯的輕刑化色彩,在人們對刑罰存在過度依賴的國家,這種方向尤其值得稱贊。但由於中國的刑法傳統淵源深厚,人們也會自然發出追問:這樣一種輕刑化方向乃至具體到某個死刑罪名的取消,會給社會現實帶來什麼樣的影響?   據全國人大常委會法制工作委員會主任李適時介紹,刑法修正案(八)出台以來,中國社會治安形勢總體穩定可控,一些嚴重犯罪穩中有降,實踐表明,取消13個罪名的死刑,沒有對社會治安形勢形成負面作用。   刑法修正案(八)的實踐符合現代犯罪學的研究成果。現代犯罪學認為,作為一種複雜的社會現象,犯罪是社會諸種病癥及犯罪者個人因素綜合作用的結果,這就決定了不可能通過單一的重刑威懾來達到預防犯罪的目的。如果社會迷信死刑等重刑威懾,或許能夠取得一時之效,但從長遠來看則宛如“飲鴆止渴”,它既可能導致社會放棄從根源上治理犯罪的努力,也有加強罪犯與社會對抗心理的危險。2011年中國取消13個罪名的死刑,並未導致相關犯罪的發生率急遽上升,正好從相反的方向證明重刑威懾未必一定是遏制犯罪的最佳辦法。   刑法修正案(八)的實踐為本次繼續取消一些適用死刑罪名積累了經驗奠定了基礎。值得註意的是,本次修改中,有些備受爭議的死刑罪名雖然未被取消,但也做出了重大修改。如草案擬刪去對貪污受賄犯罪的具體數額,而在量刑標準上主要根據犯罪情節和性質。   眾所周知,由於議題常常越出法律之外,在逐步廢除死刑的過程中是否應該優先廢除職務犯罪死刑一直是一個爭論激烈的問題。本次刑法大修對此選擇保留死刑顯示了審慎的態度,和以往規定了嚴格的犯罪具體數額但實際上罕見操作的法條相比,未來主要依據犯罪的情節和性質也是務實的表現。至於這種修改是否更有利於打擊和遏制職務犯罪,則只有留待進一步的司法實踐。合理的擔憂是,犯罪的具體數額是一個容易量化的標準,相形之下,情節和性質的認定是否更難以把握?為了避免外界對司法個案畸輕畸重的猜疑,司法透明的步伐是否應該進一步加速?   按照專家的看法,即使中國死刑罪名將由現在的55個降至46個,但因為其中的大約半數屬於非暴力犯罪,中國還有進一步減少適用死刑罪名的空間。相信經過兩次刑法大修,隨著輕刑化理念的廣獲認同,這一點並不遙遠。  (原標題:[社論]減少適用死刑罪名,培育輕刑化理念)  
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